后備干部培訓(xùn)專(zhuān)題
新高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)研報(bào)告——袁思
作者:袁思
來(lái)源:沙城站
發(fā)布時(shí)間：2020-07-02
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;"><strong>新高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)研報(bào)告</strong></span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">宣化東收費(fèi)站 袁思</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">自2020年5月6日新的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，在收費(fèi)過(guò)程中遇到了也發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，在交投智能軟件開(kāi)發(fā)公司，運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)，以及部級(jí)管理部門(mén)的三方配合、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)下，在近段時(shí)間的運(yùn)行過(guò)程中，排除了各種故障及邏輯判斷分析等問(wèn)題，逐步使系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)交投集團(tuán)在新冠肺炎疫情期間，不定期地舉行遠(yuǎn)程視頻會(huì)議，聽(tīng)取各路段在運(yùn)行過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決，減少了不必要的麻煩和投訴。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">新系統(tǒng)運(yùn)行期間，我每天在收費(fèi)及發(fā)卡車(chē)道跟蹤調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，積極與當(dāng)班收費(fèi)人員進(jìn)行分析判斷并及時(shí)反饋，尤其注重對(duì)特情車(chē)輛的分析與處理。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">起初，對(duì)同一站上道的同一車(chē)型，收費(fèi)不同，讓所有的人感到不可思議，然后我就開(kāi)始琢磨，找原因。收費(fèi)計(jì)算單元，有三種計(jì)費(fèi)模式，即在線(xiàn)計(jì)費(fèi)，卡內(nèi)計(jì)費(fèi)，最短路徑計(jì)費(fèi)。我個(gè)人理解，簡(jiǎn)單地說(shuō)，在線(xiàn)計(jì)費(fèi)就是收費(fèi)軟件通過(guò)邏輯判斷對(duì)車(chē)輛形成的擬合路徑進(jìn)行計(jì)費(fèi)，這種計(jì)費(fèi)方式是一種通過(guò)數(shù)學(xué)建模來(lái)擬合路徑計(jì)費(fèi)，不是十分準(zhǔn)確；卡內(nèi)計(jì)費(fèi)就是車(chē)輛通過(guò)各龍門(mén)架時(shí)，對(duì)車(chē)輛經(jīng)過(guò)的龍門(mén)架進(jìn)行打點(diǎn)計(jì)費(fèi)，可能造成重復(fù)打點(diǎn)或逆向車(chē)道打點(diǎn)，部分重復(fù)計(jì)費(fèi)；而卡內(nèi)最短路徑計(jì)費(fèi)，就是車(chē)輛行駛的起點(diǎn)與終點(diǎn)之間的最短路程計(jì)費(fèi)，這種計(jì)費(fèi)模式收費(fèi)最少，就是在特殊情況下，只知道上道站的情況下，為避免發(fā)生爭(zhēng)議而進(jìn)行的一種收費(fèi)模式。三種收費(fèi)模式的不同，就在于車(chē)輛行駛的計(jì)費(fèi)路程不同，最終造成相同的車(chē)型從同一站上道從同一站下道收費(fèi)金額的差異。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">就拿距離我站相對(duì)近的收費(fèi)站，車(chē)輛通行次數(shù)較多的站張家口東或里東窯收費(fèi)站來(lái)說(shuō)，張家口里東窯距沙城收費(fèi)站一型客車(chē)CPC卡正常收費(fèi)是32元，然而有一輛小車(chē)從我站下道顯示43元，當(dāng)班收費(fèi)人員感到很意外，通過(guò)對(duì)司機(jī)的詢(xún)問(wèn)，得知確實(shí)是從里東窯上的道，沒(méi)有其它問(wèn)題。我也感到很出奇，對(duì)收費(fèi)軟件產(chǎn)生了懷疑。特情車(chē)輛，先按最短路徑32元收費(fèi)后放行。然后通過(guò)稽核系統(tǒng)進(jìn)行行車(chē)軌跡地圖查詢(xún)，發(fā)現(xiàn)該車(chē)通過(guò)張承與丹拉立交互通的時(shí)候走錯(cuò)路了，繞路了，繞到張家口東收費(fèi)站，然后調(diào)頭再上丹拉到我站下道，這樣的話(huà)，收費(fèi)43元是完全正確的，從此車(chē)的通行，我們堅(jiān)信，我們的軟件是沒(méi)有問(wèn)題的，而且是智能化的，是按其實(shí)際行駛路程計(jì)費(fèi)的。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">混合車(chē)道，用ETC卡結(jié)算的車(chē)輛，如果ETC卡內(nèi)余額不足的，比正常收費(fèi)的少收一元。例如一型客車(chē)從東花園到我站ETC收費(fèi)結(jié)算正常交易金額為11.4元，下花園到我站ETC交易金額為8.4元。ETC卡內(nèi)余額不足需交現(xiàn)金，就分別顯示11元和8元。通過(guò)多次反復(fù)觀(guān)察與琢磨，才明白，人工收費(fèi)收現(xiàn)金都是精確到元的，財(cái)務(wù)人工交班幾角是無(wú)法收取報(bào)帳的，系統(tǒng)軟件自動(dòng)就精確到元了，又體現(xiàn)了軟件的智能化，通過(guò)解釋收費(fèi)人員都恍然大悟了。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">2020年5月25日，冀GS9667；2020年5月31日冀GUD330，冀G9236U；這三輛小車(chē)同為沙城東收費(fèi)站上道，從沙城收費(fèi)站下道，顯示金額為4元。仔細(xì)觀(guān)察，上道時(shí)間相差兩三天，這就引起了我們的重視，通過(guò)稽核系統(tǒng)查詢(xún)和對(duì)司機(jī)的詢(xún)問(wèn)才發(fā)現(xiàn)，這類(lèi)車(chē)都是在北京的一些收費(fèi)站或服務(wù)區(qū)上班的。其行車(chē)軌跡并不是從沙城東到沙城的最短路徑，而是到北京那邊繞了一圈回來(lái)的，按實(shí)際里程計(jì)費(fèi)應(yīng)該收50多元，即我們現(xiàn)在所稱(chēng)作的J型車(chē)，其計(jì)費(fèi)模式不合理，部級(jí)擬合計(jì)費(fèi)，如果車(chē)輛行駛的路程大于出入口最短路徑10倍以上，就按最短路徑計(jì)費(fèi)，這樣的話(huà)，通行費(fèi)就損失大了，后期的軟件升級(jí)會(huì)改進(jìn)的。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">六軸貨車(chē)津C62117與津C77275同樣從沙河站上道，分別顯示181元與195元，司機(jī)提出異議，通過(guò)稽核系統(tǒng)的查詢(xún)發(fā)現(xiàn)其計(jì)費(fèi)模式不同，一輛為部中心擬合在線(xiàn)計(jì)費(fèi)，這種情況出現(xiàn)可能就是因?yàn)檐?chē)牌號(hào)，上道信息不正確等原因造成的，另一輛為卡內(nèi)實(shí)際行車(chē)軌跡計(jì)費(fèi)。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">同一卡下道交費(fèi)的時(shí)候，顯示兩條上道信息，而且上道時(shí)間相同，通過(guò)交投遠(yuǎn)程會(huì)議，才明白原來(lái)這種情況是由于上道信息錄入不正確造成的，因此，上級(jí)部門(mén)專(zhuān)門(mén)下了一個(gè)文件對(duì)上道發(fā)卡的準(zhǔn)確性提出了明確要求。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">ETC天線(xiàn)鄰道干擾問(wèn)題，收費(fèi)五道掃了四通過(guò)行了車(chē)輛進(jìn)行扣費(fèi)，發(fā)卡二道掃了發(fā)卡三道的車(chē)輛等情況，安裝有ETC的車(chē)輛又領(lǐng)CPC卡，可能造成重復(fù)收費(fèi)。后期軟件升級(jí)后，同一輛車(chē)發(fā)放CPC卡和裝有ETC的有互鎖功能，即同一車(chē)牌號(hào)如果ETC讀取了上道信息，就發(fā)不了CPC卡，反之，如果該車(chē)發(fā)了CPC卡，其ETC就寫(xiě)不進(jìn)上道信息，從技術(shù)上就很好地避免了下道重復(fù)扣費(fèi)的問(wèn)題。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">U轉(zhuǎn)車(chē)，即為從本站上道，然后從本站下道的車(chē)輛。不論時(shí)間長(zhǎng)短，系統(tǒng)升級(jí)前一型客車(chē)一律按29元收取通行費(fèi)，后期經(jīng)過(guò)反饋，系統(tǒng)升級(jí)后，U轉(zhuǎn)車(chē)未經(jīng)過(guò)龍門(mén)架半小時(shí)內(nèi)費(fèi)過(guò)通行，或者是U轉(zhuǎn)車(chē)經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上的龍門(mén)架時(shí)，按實(shí)際里程計(jì)費(fèi)，實(shí)際上就是該車(chē)至少經(jīng)過(guò)了相鄰的收費(fèi)站行駛了，然后從相鄰那個(gè)收費(fèi)站廣場(chǎng)調(diào)頭返回的。因此為避免這種情況的發(fā)生，交投要求收費(fèi)站廣場(chǎng)隔離帶要封閉，禁止調(diào)頭。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">以前執(zhí)行的集裝箱車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠30%，目前聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)這里的集裝箱是指國(guó)際集裝箱，全張家口也沒(méi)有幾輛，只要上道信息為集裝箱車(chē)輛，就有優(yōu)惠，這個(gè)集裝箱的鑒定正在優(yōu)化。途經(jīng)我省的安裝有ETC的營(yíng)運(yùn)客車(chē)，仍享受9.5折的基礎(chǔ)上再打5折。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">交投集團(tuán)對(duì)收費(fèi)站財(cái)務(wù)報(bào)表的各類(lèi)報(bào)表都制定了統(tǒng)一的格式，便于管理統(tǒng)計(jì)篩查。統(tǒng)計(jì)應(yīng)急車(chē)輛數(shù)，即為防汛，搶險(xiǎn)救災(zāi)，新冠病毒防疫物資，以及農(nóng)民工集中運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)輛等，這些車(chē)輛在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中為應(yīng)急車(chē)輛，要求收費(fèi)人員操作過(guò)程中要正確使用應(yīng)急管理鍵。軍警鍵，為白牌制式警車(chē)專(zhuān)用鍵操作。緊急鍵，為軍車(chē)車(chē)隊(duì)或公司公務(wù)用車(chē)免費(fèi)通行的車(chē)輛。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">上下道的CPC卡數(shù)量，財(cái)務(wù)系統(tǒng)與收費(fèi)人員報(bào)的數(shù)量經(jīng)常出現(xiàn)不一致現(xiàn)象，經(jīng)分析，上道的發(fā)出的CPC卡數(shù)量在票證系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的數(shù)量要大于收費(fèi)人員上報(bào)的數(shù)量，原因就是因?yàn)橛械能?chē)輛裝有ETC，收發(fā)卡員給他發(fā)了CPC卡后，司機(jī)又要求刷ETC，這樣這張CPC卡就收回，重新清卡發(fā)給下一輛車(chē)，同一張卡發(fā)出兩次，系統(tǒng)就計(jì)數(shù)兩次，這就是上道數(shù)發(fā)卡數(shù)量不一致的原因。下道收回的CPC卡與票證系統(tǒng)的一致，其原因有的是一些緊急車(chē)輛上道領(lǐng)卡，下道交回，沒(méi)有錄入系統(tǒng)等原因造成的，非正常情況都要求有計(jì)錄，經(jīng)核實(shí)沒(méi)有造成CPC卡的流失。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">ETC車(chē)輛重復(fù)扣費(fèi)問(wèn)題</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">例如公司班車(chē)，從張家口東ETC車(chē)道準(zhǔn)備上高速，已經(jīng)刷上信息（下道的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)），因?yàn)樘厥饴窙r二型以上客車(chē)禁止上高速，于是調(diào)頭走國(guó)道，到了宣化東收費(fèi)站，可以上高速了，領(lǐng)卡上道，從沙城下道的時(shí)候，經(jīng)混合車(chē)道，ETC扣費(fèi)，為張家口東到沙城的費(fèi)額，把走國(guó)道的路程也計(jì)在了走高速的里程中了。造成這種重復(fù)扣費(fèi)的原因就是第一次從道的信息沒(méi)有清卡。還有某小車(chē)從張北南上道刷ETC并領(lǐng)出了CPC卡，從沙城混合車(chē)道下道，由于混合車(chē)道天線(xiàn)故障處于關(guān)閉狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該車(chē)的ETC，按照司機(jī)出示的CPC卡收費(fèi)，然后司機(jī)在沙城辦完事后，走國(guó)道從沙城東收費(fèi)站領(lǐng)CPC卡上道，到東花園混合車(chē)道下道，按照CPC卡信息收費(fèi)4元，剛要駛出道，由于混合車(chē)道ETC天線(xiàn)掃描滯后，結(jié)果ETC扣費(fèi)成功，為張北南到東花園的費(fèi)額。這類(lèi)重復(fù)扣費(fèi)的原因就是因?yàn)樯系儡?chē)輛既刷了ETC又領(lǐng)取了CPC卡，因此后來(lái)的軟件升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了同一輛車(chē)ETC與CPC的互鎖功能，從技術(shù)上避免了重復(fù)扣費(fèi)的問(wèn)題。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">ETC車(chē)道鄰道干擾問(wèn)題，安裝有ETC的車(chē)輛經(jīng)過(guò)混合車(chē)道收費(fèi)四道，結(jié)果在混合車(chē)道收費(fèi)五道車(chē)道日志序列中顯示扣費(fèi)成功，上道ETC車(chē)輛讀寫(xiě)上道信息的時(shí)候，同樣存在鄰道干擾問(wèn)題，車(chē)輛在發(fā)卡三道，結(jié)果發(fā)卡二道給該車(chē)的ETC上道信息寫(xiě)入成功，這樣發(fā)卡三道再發(fā)CPC卡，造成一車(chē)兩卡，重復(fù)扣費(fèi)問(wèn)題。我認(rèn)為鄰道干擾問(wèn)題就是因?yàn)镋TC天線(xiàn)發(fā)射功率太大，覆蓋面太廣，解決這個(gè)問(wèn)題，可以適當(dāng)調(diào)低天線(xiàn)發(fā)射功率，同時(shí)相鄰車(chē)道的ETC天線(xiàn)前后交錯(cuò)安裝，拉開(kāi)距離，相鄰車(chē)道的ETC天線(xiàn)發(fā)射方向背靠背安裝，有可能能解決這個(gè)問(wèn)題。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">追繳通行費(fèi)的問(wèn)題，ETC辦理過(guò)程中，不論什么原因，無(wú)論是客車(chē)還是貨車(chē)，有部分車(chē)輛存在大車(chē)小標(biāo)的問(wèn)題，造成通行費(fèi)的流失。例如貨六按貨三計(jì)費(fèi)，路途越遠(yuǎn)，通行費(fèi)的流失就越大，實(shí)際上在辦理牽引車(chē)ETC的時(shí)候，都是按牽引車(chē)的軸數(shù)三軸三型車(chē)錄入辦理，具體掛車(chē)是幾軸，整車(chē)是幾軸，是貨幾，完全靠的是上道的計(jì)重設(shè)備輪軸識(shí)別器來(lái)判定，最終確定貨車(chē)的類(lèi)別。如果上道計(jì)重輪軸識(shí)別器沒(méi)有識(shí)別到掛車(chē)的軸數(shù)就按貨三計(jì)入。對(duì)這類(lèi)車(chē)的漏費(fèi)，可以通過(guò)ETC收費(fèi)車(chē)道，專(zhuān)人看管比對(duì)，核對(duì)通過(guò)的ETC車(chē)道費(fèi)率是貨三還是貨六計(jì)費(fèi)，作好計(jì)錄，或通過(guò)省中心的自由流篩選和稽核系統(tǒng)以及票證結(jié)算系統(tǒng)核查，篩選出的車(chē)輛從5月6日開(kāi)始到現(xiàn)在經(jīng)過(guò)我路段所有通行次數(shù)逐次補(bǔ)繳通行費(fèi)差額。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">上道治超問(wèn)題，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)改為上道入口稱(chēng)重，根據(jù)貨車(chē)車(chē)型，不同的軸數(shù)，車(chē)型不同，其荷載也不同，為防止貨車(chē)超載上道，給公路造成路面疲勞或直接損壞，降低高速公路的路面使用壽命和行車(chē)安全，上道入口計(jì)重設(shè)備提示車(chē)輛是否超載。如果超載，收費(fèi)人員直接勸返司機(jī)或聯(lián)動(dòng)路政和治超辦進(jìn)行治理。在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中稱(chēng)重系統(tǒng)與發(fā)卡道出現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)滯后問(wèn)題，屏幕計(jì)重聯(lián)動(dòng)顯示滯后。運(yùn)維人員及時(shí)進(jìn)行了處理。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">縁色通道車(chē)輛的改免，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)以前使用的驗(yàn)菜設(shè)備，每驗(yàn)一輛車(chē)需要大約1分鐘，而聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)行以后，采用了新型漢邦科技驗(yàn)菜設(shè)備，增加了掃碼功能，錄入的綠通車(chē)輛信息十分詳細(xì)，同時(shí)直接上傳到部級(jí)系統(tǒng)，但查驗(yàn)的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，大約每輛車(chē)平均至少需要6分鐘，對(duì)于綠通車(chē)流少的收費(fèi)站，對(duì)通行能力影響不太明顯，但是對(duì)于宣化東站，每年到7，8，9三個(gè)月，每天的綠通車(chē)輛達(dá)400輛，純驗(yàn)菜時(shí)間達(dá)40小時(shí)，一條車(chē)道無(wú)法滿(mǎn)足保暢，如果同時(shí)開(kāi)啟兩條車(chē)道進(jìn)行綠通查驗(yàn)，其它車(chē)輛就無(wú)法通行，另外查驗(yàn)人員和設(shè)備的不足也無(wú)法滿(mǎn)足，因此聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后綠通的查驗(yàn)，對(duì)于綠通車(chē)流較大的收費(fèi)站，保暢的壓力就非常的大。另外就是ETC綠通車(chē)上道預(yù)約，下載安裝綠通平臺(tái)APP，ETC下道扣費(fèi)后再申請(qǐng)退費(fèi)問(wèn)題，有的司機(jī)不會(huì)用智能手機(jī)，就會(huì)受到極大的限制。直到后期大部分綠通車(chē)安裝ETC后，經(jīng)平臺(tái)預(yù)約后，人工混合車(chē)道才能緩解因綠通查驗(yàn)引起的交通壓力。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">本調(diào)研報(bào)告是在聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)跟蹤收費(fèi)人員上下道操作中，或處理特情車(chē)輛過(guò)程中觀(guān)察分析中出得出來(lái)的，不一定完全準(zhǔn)確，因?yàn)橄到y(tǒng)的軟硬件在不斷地升級(jí)和改造，出現(xiàn)的問(wèn)題在逐步完善改進(jìn)。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">通過(guò)這次跟蹤調(diào)研，我個(gè)人認(rèn)為，收費(fèi)系統(tǒng)稽核系統(tǒng)以及票證結(jié)算系統(tǒng)等都需要與在崗的當(dāng)班人員不斷地學(xué)習(xí)更新并同步提高。收費(fèi)人員在收費(fèi)過(guò)程中也要根據(jù)車(chē)輛上下道時(shí)間等信息分析可能存在的逃費(fèi)漏洞，進(jìn)行堵漏增收。隨著ETC車(chē)輛越來(lái)越多，為保證上下道車(chē)流車(chē)輛的通行效率，需要在ETC上下道或處理特情車(chē)的問(wèn)題上做出快速反應(yīng)，合理調(diào)配人員結(jié)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人看管。同時(shí)ETC設(shè)備也應(yīng)該不斷地完善，不斷地改進(jìn)，同時(shí)做好對(duì)司機(jī)的宣傳工作。車(chē)道的標(biāo)志標(biāo)牌最好采用醒目的LED，機(jī)電設(shè)備的突發(fā)偶然性故障需要及時(shí)處理，因此根據(jù)人員結(jié)構(gòu)每班應(yīng)配備一位熟練的機(jī)電維修人員跟班，機(jī)電設(shè)備易損件或消耗品要充足。遇有突發(fā)事件，或臨時(shí)交通制，需配備擴(kuò)音器，相機(jī)，執(zhí)法儀等，并保證平時(shí)有專(zhuān)人看管，保證電量充足。</span>
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